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# Avant son premier arrêt, l’EPR de Flamanville a produit 9,9 TWh au lieu de 14 TWh espérés, pour 23,7 milliards d’euros selon la Cour des comptes
**URL:** https://lepointdujour.fr/energie-environnement/8471-epr-flamanville-cout-production-bilan/
Date: 2026-10-10
Author: Christophe Cohen
Post Type: post
Summary: Couplé au réseau le 21 décembre 2024, l’EPR de Flamanville avait produit 9,9 TWh au 23 septembre 2026, pour un coût total estimé à 23,7 milliards d’euros.
Categories: Énergie et environnement
Featured Image: https://lepointdujour.fr/wp-content/uploads/2026/10/epr-flamanville-cout-production-bilan-scaled.jpg
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Des réévaluations successives du coût par EDF au calcul de rentabilité de la Cour des comptes, les documents publics permettent de reconstituer ce que le réacteur normand a coûté et ce qu’il a rapporté en électricité jusqu’ici.
Le 21 décembre 2024 à 11 h 48, dans la Manche, le réacteur numéro 3 de Flamanville envoyait ses premiers 100 mégawatts sur le réseau électrique national. EDF estimait alors que l’unité produirait environ 14 TWh entre ce premier couplage et son premier arrêt pour maintenance et rechargement du combustible.
Le 23 septembre 2026, trois jours avant cet arrêt programmé, l’AFP faisait le compte : 9,9 TWh produits depuis le raccordement.
## EPR de Flamanville : 9,9 TWh produits entre décembre 2024 et septembre 2026
Sur la seule année 2026, le bilan d’EDF est différent. Selon EDF, citée par l’AFP, l’objectif annuel de 7 TWh a été dépassé dès le 3 septembre 2026. L’estimation de 14 TWh, elle, portait sur toute la période allant du couplage au premier arrêt.
Ce premier arrêt, la visite complète numéro 1, était programmé à partir du 26 septembre 2026 pour environ 350 jours. Il était attendu dans les 30 mois suivant le chargement du combustible, effectué le 8 mai 2024, rappelle l’[AFP, reprise par Connaissance des Énergies](https://www.connaissancedesenergies.org/afp/nucleaire-lepr-de-flamanville-a-larret-samedi-pour-sa-premiere-inspection-approfondie-260923). Nous avons détaillé le contenu de ce chantier, dont le remplacement du couvercle de cuve, dans notre article sur [la première visite complète de l’EPR de Flamanville](https://lepointdujour.fr/energie-environnement/7790-flamanville-epr-visite-complete/).
## Du premier béton de 2007 à la pleine puissance de 2025
Le chantier a commencé bien avant la mise en route. Selon EDF, les travaux de terrassement ont débuté en août 2006 et le premier béton de l’îlot nucléaire a été coulé en décembre 2007. Les grandes étapes suivantes :
Le site de la centrale nucléaire de Flamanville, dans la Manche, photographié le 15 juillet 2010. Crédit : schoella, CC BY 3.0, via Wikimedia Commons.
- 7 mai 2024 : l’[Autorité de sûreté nucléaire autorise la mise en service](https://reglementation-controle.asnr.fr/information/archives-des-actualites/l-asn-autorise-la-mise-en-service-du-reacteur-epr-de-flamanville), après près de 600 inspections pendant la construction ;
- 3 septembre 2024 : première réaction nucléaire dans le cœur ;
- 21 décembre 2024 : premier couplage au réseau ;
- 31 janvier 2025 : l’ASNR, qui a succédé à l’ASN, autorise le passage au-delà de 25 % de puissance ;
- 14 décembre 2025 à 11 h 37 : le réacteur atteint 100 % de puissance nucléaire pour la première fois, avec 1 669 MW électriques bruts, deux jours après le feu vert de l’ASNR pour dépasser 80 % ;
- 27 avril 2026 : EDF annonce la fin des essais de démarrage.
Entre-temps, le 19 février 2026, l’unité avait injecté 1 590 MW nets sur le réseau, son plus haut niveau depuis sa reconnexion du 9 février, selon EDF. Dans son rapport de janvier 2025, la Cour des comptes résume ce parcours en une formule : le démarrage est intervenu avec 12 ans de retard.
## Un coût de construction passé de 3,3 à 13,2 milliards d’euros entre 2006 et 2022
Le rapport de la [Cour des comptes sur la filière EPR](https://www.ccomptes.fr/fr/publications/la-filiere-epr-une-dynamique-nouvelle-des-risques-persistants), publié en janvier 2025, reproduit les réévaluations successives du coût de construction communiquées par EDF, toutes exprimées en euros de 2015. Chaque nouvelle cible s’accompagnait d’un nouveau calendrier :
- mai 2006 : entre 3,2 et 3,3 milliards, pour un couplage à la mi-2012 ;
- juillet 2011 : 6,5 milliards, pour un couplage en 2016 ;
- septembre 2015 : 10,5 milliards, pour un chargement du combustible fin 2018 ;
- octobre 2019 : 12,4 milliards, pour un chargement fin 2022 ;
- décembre 2022 : 13,2 milliards, pour un chargement au premier trimestre 2024.
Ce coût de construction exclut les intérêts payés pendant le chantier. La Cour précise qu’à la fin de novembre 2023, 96 % des 13,2 milliards étaient déjà dépensés et qu’il restait 500 millions d’euros à engager.
## Les quatre raisons pour lesquelles la Cour des comptes monte à 23,7 milliards
En ajoutant au coût de construction les coûts du maître d’ouvrage, les provisions et les frais de financement, EDF estime le coût total à 19,3 milliards d’euros de 2015, soit 22,6 milliards d’euros de 2023. La Cour retient un montant plus élevé, 20,4 milliards d’euros de 2015, soit 23,7 milliards d’euros de 2023, pour quatre raisons :
- les coûts présentés n’incluent pas la première phase d’exploitation, comme la préparation du premier arrêt, la première visite complète ou le remplacement du couvercle de cuve ;
- les provisions pour démantèlement et gestion des déchets, 300 millions d’euros de 2015, ne figurent pas dans le coût de construction publié ;
- la stabilité apparente des provisions pour aléas, 200 millions d’euros, masque une consommation et une création de provisions du même montant en novembre 2023 ;
- des coûts d’emprunt n’ont pas été intégrés : 120 millions d’euros pendant l’arrêt du chantier lié au covid, et environ un milliard d’euros depuis juin 2021 selon l’extrapolation de la Cour.
Le premier arrêt lui-même s’ajoute à la facture. Son coût global est évalué à plusieurs centaines de millions d’euros par Renaud Crassous, directeur adjoint performance de la division production nucléaire d’EDF, selon l’AFP.
Les principaux chiffres du dossier, avec leur date et leur source :
IndicateurValeurSource et date
Coût de construction initial3,2 à 3,3 Md€ (euros 2015)EDF, mai 2006, cité par la Cour des comptes
Coût de construction actuel13,2 Md€ (euros 2015)EDF, décembre 2022
Coût total selon EDF22,6 Md€ (euros 2023)EDF, novembre 2023
Coût total selon la Cour23,7 Md€ (euros 2023)Cour des comptes, janvier 2025
Production prévue jusqu’au premier arrêtenviron 14 TWhEDF, 21 décembre 2024
Production réelle depuis le couplage9,9 TWhAFP, 23 septembre 2026
## Une rentabilité que la Cour juge médiocre
EDF a refusé de communiquer à la Cour ses chiffres de rentabilité pour Flamanville 3. L’entreprise explique que le réacteur, tête de série, devait d’abord préserver les compétences de la filière, et qu’elle calcule un coût de production pour l’ensemble de son parc, pas réacteur par réacteur. La Cour a donc fait son propre calcul, sur 60 ans de fonctionnement :
- avec un facteur de charge de 85 %, une rentabilité de 4 % en termes réels exige un prix de vente supérieur à 122 euros de 2023 par mégawattheure ;
- une rentabilité de 7 % supposerait au moins 176 euros de 2023 par mégawattheure ;
- avec un facteur de charge de 75 %, que la Cour juge plus réaliste, la rentabilité de 4 % exige plus de 138 euros de 2023 ;
- sous 90 euros de 2023 par mégawattheure, une rentabilité de 2 % lui paraît difficile à envisager.
La Cour rattache cette hypothèse de 75 % au mode de pilotage prévu. EDF a indiqué à la Cour que des variations de charge lui seront demandées pour optimiser l’équilibre du système français, plutôt qu’un fonctionnement permanent à 100 %. Les [chiffres clés de l’énergie en France](https://lepointdujour.fr/energie-environnement/8069-chiffres-cles-energie-france/) rappellent la place qu’occupe le nucléaire dans cet équilibre.
## Ce que ces chiffres ne disent pas encore
Le coût de 23,7 milliards d’euros date de janvier 2025 : aucune nouvelle évaluation de la Cour des comptes n’a été publiée depuis, et le coût réel de la visite complète en cours n’est connu que sous la forme d’une fourchette verbale. Les montants mélangent par ailleurs des euros de 2015 et de 2023, ce qui interdit de les comparer directement au devis de 2006.
Côté production, le chiffre de 9,9 TWh est un cumul arrêté au 23 septembre 2026 et rapporté par l’AFP, pas un bilan détaillé publié par EDF. Il inclut toute la période des essais de démarrage, avec ses paliers de puissance et ses déconnexions.
## Questions fréquentes
### Combien d’électricité l’EPR de Flamanville a-t-il produit ?
Selon l’AFP, le réacteur avait produit 9,9 TWh au 23 septembre 2026, depuis son premier couplage du 21 décembre 2024. EDF avait estimé en 2024 qu’il produirait environ 14 TWh jusqu’à son premier arrêt.
### Combien a coûté l’EPR de Flamanville ?
EDF chiffre le coût de construction à 13,2 milliards d’euros de 2015, hors intérêts. En janvier 2025, la Cour des comptes a évalué le coût total, financement compris, à 23,7 milliards d’euros de 2023, contre 22,6 milliards selon EDF.
### Quand le réacteur a-t-il atteint sa pleine puissance ?
Le 14 décembre 2025 à 11 h 37, avec 1 669 MW électriques bruts, selon EDF. Les essais de démarrage se sont achevés le 27 avril 2026.
### Pourquoi le réacteur est-il à l’arrêt depuis la fin septembre 2026 ?
Il s’agit de sa première visite complète, un arrêt réglementaire programmé à partir du 26 septembre 2026 pour environ 350 jours. Il comprend notamment le remplacement du couvercle de cuve exigé par l’autorité de sûreté.
### L’EPR de Flamanville est-il rentable ?
EDF n’a pas communiqué de chiffre. Selon le calcul de la Cour des comptes, une rentabilité de 4 % supposerait un prix de vente de plus de 122 euros de 2023 par mégawattheure, avec un facteur de charge de 85 %.
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